Ocho leyes clave aún pendientes de aprobar en el Congreso de cara al último curso de la legislatura
elDiario.es · hace 4 días
La reforma de la ley mordaza, la ley de familias o la de secretos oficiales se encuentran varadas en la Cámara Baja. El Gobierno ha prometido dar un impulso a normas como la reforma del Código Penal para despenalizar las injurias a la Corona o la ofensa contra los sentimientos religiososPSOE y Sumar reactivan la despenalización de las ofensas a los sentimientos religiosos y a la Corona
Aunque celebró dos plenos extraordinarios para aprobar iniciativas pendientes, el Congreso de los Diputados se encuentra desde el pasado 1 de julio fuera del periodo de sesiones. La actividad ordinaria volverá a la Cámara Baja el 1 de septiembre, después del parón veraniego, en el que será el último curso político de la legislatura. Y el legislativo encara esta recta final con decenas de iniciativas bloqueadas, y no solo de la oposición, sino también del propio Gobierno y sus aliados, que tendrán que acelerar si quieren aprobar antes del fin del mandato ocho normas clave, entre las que se cuentan la ley del cine, la de familias, la nueva ley de secretos oficiales o la largamente retrasada reforma de la ley mordaza.
Esta última, la nueva ley de seguridad ciudadana que debería sustituir a la norma aprobada en 2015 por el PP —y vigente 11 años después pese al rechazo unánime de la izquierda—, es una de las iniciativas cuya tramitación se encuentra más avanzada. No obstante, pese a que el Gobierno pactó con EH Bildu y ERC reactivar su reforma a finales de 2024 y a que, en un principio, se fueron superando etapas parlamentarias a buen ritmo, el texto lleva más de un año varado. El verano pasado se produjo una reunión informal entre el PSOE y varios de sus aliados (en concreto, Sumar, EH Bildu, PNV y ERC) para intentar desbloquear la tramitación, pero no se logró ningún avance. Y desde entonces apenas se ha producido algún intercambio de documentos que no ha servido para resolver los desacuerdos.
Tal es el estancamiento de la negociación que la ponencia —el órgano reducido del Congreso con representación de todos los grupos donde se da forma al texto final que posteriormente se somete a votación— ni siquiera se ha reunido en 2026. Los motivos de esta parálisis son varios. Podemos, por ejemplo, apuesta porque se establezca en la ley un plazo concreto para prohibir el uso de pelotas de goma como material antidisturbios, así como que la norma prohíba el rechazo en frontera de inmigrantes que entren de manera irregular en España. Por su parte, PNV y EH Bildu han chocado en relación a asuntos como el principio de autoridad de las fuerzas policiales, en la que los de Aitor Esteban tienen una posición mucho más firme que los abertzale. Y, en el cada vez más competido tablero del nacionalismo vasco, mantienen un pulso por no permitir al otro que se apunte la medalla de haber tumbado una ley tan impopular como la mordaza.
En el capítulo de normas cuya aprobación lleva prometiendo años el Gobierno, pero que terminan en un cajón también destaca la ley de familias. El texto ya se quedó sin aprobar la pasada legislatura. Y, aunque desde entonces han entrado en vigor algunas de sus medidas estrella —por ejemplo, los permisos de cuidados, aprobados por decreto a finales del anterior mandato—, el grueso del texto, que supondría más apoyo para las familias monomarentales o ampliaría el alcance de la ayuda por hijo a cargo, sigue congelado en el Congreso. El proyecto de ley fue enviado por el Ejecutivo a la Cámara Baja nada más comenzar la legislatura, en marzo de 2024, pero desde entonces PSOE y Sumar —con discrepancias sobre el alcance que debe tener la norma— han evitado darle prioridad: ya suma nada menos que 83 extensiones del plazo que tienen los grupos para presentar enmiendas, lo que, en la práctica, supone que la tramitación está paralizada.
En la misma situación se encuentra el proyecto de ley de universalidad del Sistema Nacional de Salud, un texto a través del cual el Gobierno pretendía recuperar la cartera común de servicios única, cerrar la puerta a la posibilidad de establecer nuevos copagos, ampliar el círculo de titulares del derecho a la sanidad pública y prohibir expresamente cualquier forma de pago a cambio del trasplante de órganos. El proyecto de ley fue aprobado por el Consejo de Ministros en la primera mitad de 2024 y llegó al Congreso en mayo, pero desde entonces no ha avanzado ni un centímetro: la Mesa, en la que tienen mayoría PSOE y Sumar, ha prorrogado 71 veces el plazo de enmiendas al texto. El pasado marzo, eso sí, el Gobierno aprobó por decreto reforzar el acceso a la sanidad pública para extranjeros que residen en España de manera irregular.
Asimismo, duerme el sueño de los justos desde que fue enviada a la Cámara Baja en julio del año pasado otra de las leyes cuya reforma lleva años prometiéndose, pero nunca llega: la de Información Clasificada, conocida popularmente como la ley de secretos oficiales. Hasta cinco veces ha dado el Congreso luz v
